Про затвердження Програми фінансової підтримки органів державної влади Тернопільського району на 2023 рік

                                                                                                                                          

ЗОЛОТНИКІВСЬКА  СІЛЬСЬКА  РАДА

ТЕРНОПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ  ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВОСЬМЕ  СКЛИКАННЯ

ДЕВ'ЯТНАДЦЯТА  СЕСІЯ

 

Р І Ш Е Н Н Я 

 

 

 18  травня  2023 року  № 2139                                                                    

 

Про затвердження Програми

фінансової підтримки органів

державної влади Тернопільського

району на 2023 рік

 

 

Відповідно до Закону України „Про правовий режим воєнного стану ”, указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 „Про введення воєнного стану в Україні ” та № 68/2022 „ Про утворення військових адміністрацій ” , постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 р. № 252 „Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану ”, статті 18 Закону України „Про місцеві державні адміністрації ”, Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів, з метою фінансової підтримки органів державної влади Тернопільського району, забезпечення інформаційно-аналітичної підтримки процесів управлінських рішень, забезпечення відкритості прозорості діяльності районної державної адміністрації,  ефективної взаємодії з іншими органами влади сільська рада:

 

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Програму фінансової підтримки  органів державної влади Тернопільського району на 2023 рік, що додається.

    2. Контроль за  виконанням рішення доручити  постійній комісії  Золотниківської сільської ради з питань фінансів, бюджету, планування, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

 

 

 

Сільський голова                                                Данило БУГАЙ

 

                                                                                          

 

 

 

 

 

                                       

                                                                                      ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                             рішенням Золотниківської сільської ради

                                                                      18  травня  2023 року  № 2139

 

ПРОГРАМА

фінансової підтримки органів державної влади

Тернопільського району на 2023 рік

 

1. Паспорт програми

 

1.	Ініціатор розроблення програми	Тернопільська районна військова адміністрація
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документу органу місцевого самоврядування про розроблення програми	Розпорядження голови № 35-од  від 28.04.2023 рік «Про розроблення проєктів місцевих програм»
3.	Розробник програми	Відділ юридичного забезпечення та проектно-інвестиційної діяльності сільської ради
4.	Співрозробники програми	Тернопільська районна військова адміністрація Архівний відділ ТРДА Служба у справах дітей ТРДА Управління соціального захисту населення ТРДА Відділ містобудування та архітектури ТРДА Фінансовий відділ ТРДА
5.	Відповідальний виконавець програми	Тернопільська районна військова адміністрація Архівний відділ ТРДА Служба у справах дітей ТРДА Управління соціального захисту населення ТРДА Відділ містобудування та архітектури ТРДА Фінансовий відділ ТРДА
6.	Учасники програми	Тернопільська районна військова адміністрація Архівний відділ ТРДА Служба у справах дітей ТРДА Управління соціального захисту населення ТРДА Відділ містобудування та архітектури ТРДА Фінансовий відділ ТРДА
7.	Терміни реалізації  програми	2023 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які приймають участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Бюджет  Золотниківської сільської територіальної громади
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, в тому числі:	300,00 тис. гривень
1)	коштів державного бюджету
2)	коштів обласного бюджету
3)	коштів бюджетів територіальних громад	300,0 тис гривень
4)	кошти інших джерел

 

 

 

2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

Діяльність апарату та структурних підрозділів районної державної адміністрації передбачає виконання заходів, спрямованих на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України та Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня, доручень Прем’єр-міністра України, державних і регіональних програм, здійснення інших визначених законами повноважень та забезпечення реалізації державної політики. До роботи райдержадміністрації включаються: актуальні питання, пов’язані із здійсненням заходів із соціально-економічного розвитку району, функціонуванням галузей господарського комплексу та розв’язанням проблем у соціальній сфері, поліпшенням діяльності райдержадміністрації, її взаємодією з органами місцевого самоврядування, які потребують розгляду на засіданнях колегій, нарад у голови райдержадміністрації і його заступників тощо, основні організаційно-масові заходи, проведення яких забезпечується райдержадміністрацією або за її участю.

У зв’язку з широкомасштабною військовою агресією російської федерації проти України, яка розпочалась 24 лютого 2022 року, виникла потреба у посиленні заходів щодо забезпечення стабільної роботи, здійснення основних завдань і повноважень районної військової адміністрації та її структурних підрозділів в умовах можливих надзвичайних і аварійних ситуацій. 

Однак, Тернопільська районна військова адміністрація має певні труднощі у фінансовому забезпеченні. Низький рівень фінансування видатків на виплату заробітної плати праці та нарахування на неї працівникам  Тернопільської районної військової  адміністрації та її структурним підрозділам не дозволяє якісно забезпечити виконання функції, покладених державою на  неї та здійснення  повноважень.

Доведені щомісячні призначення на оплату праці не забезпечують виплату заробітної плати Тернопільській районній військовій адміністрації та її структурним підрозділам, щомісячно порушуються встановлені терміни виплати заробітної плати, виплата проводиться не в повному обсязі.

З метою уникнення соціальної напруги серед працівників районної державної адміністрації та недопущення заборгованості з оплати праці необхідне впровадження комплексних заходів, чим і зумовлена необхідність розробки, прийняття та виконання Програми  на 2023 рік.

Для виконання Тернопільською районною військовою адміністрацією делегованих і власних повноважень мобілізуються усі наявні ресурси. Однак, їх обсяг обмежується граничними видатками державного бюджету, що не вистачає для забезпечення ефективної та якісної діяльності. Фінансування видатків з державного бюджету апарату районної військової адміністрації та структурних підрозділів  районної державної адміністрації не забезпечує витрат на виконання повноважень у повному обсязі.

З метою вирішення зазначених питань і враховуючи недостатність коштів державного бюджету на утримання апарату та структурних підрозділів районної державної адміністрації, зумовлена необхідність розроблення,  затвердження та виконання  програми підтримки органів державної влади на 2023 рік.

      Програма фінансової підтримки органів державної влади Тернопільського району на 2023 рік  районної  військової адміністрації та її структурних підрозділів в умовах введення воєнного стану в Україні (далі – Програма) визначає завдання щодо  стабільної роботи районної військової адміністрації.

 

 

3. Визначення мети Програми

Метою Програми є забезпечення виконання повноважень Тернопільською районною військовою адміністрацією, її структурними підрозділами,  визначених Законом України «Про місцеві державні адміністрації», Законом України «Про  державну  службу»,  Бюджетним кодексом України, забезпечення стабільного і ефективного функціонування  для надання якісних послуг громадянам на рівні європейських стандартів, оздоровлення відносин між органами влади та населенням, інститутами громадянського суспільства, прийняття ефективних управлінських рішень шляхом матеріального стимулювання працівників, а також забезпечення виконання повноважень, делегованих районною радою, які здійснюються апаратом, відділами і іншими структурними підрозділами районної військової адміністрації.

 

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми

 

Основними шляхами реалізації Програми є:

- забезпечення інформаційно-аналітичної підтримки процесів управлінських рішень;

- забезпечення відкритості прозорості діяльності органів влади та їх ефективної взаємодії;

- вирішення питань, пов’язаних з особливостями інформаційного та ресурсного забезпечення управлінських процесів;

- створення умов для своєчасного та якісного забезпечення доведення розпоряджень, доручень голови облдержадміністрації та райдержадміністрації до виконавців;

- забезпечення якісного надання послуг апаратом райдержадміністрації та структурними підрозділами райдержадміністрації;

- проведення аналізу тенденцій і закономірностей соціально-економічного розвитку регіону;

 - забезпечення безперервної роботи «гарячих» ліній райдержадміністрації;

- забезпечення інформаційного супроводу проведення засідань колегії райдержадміністрації, нарад за допомогою сучасних мультимедійних засобів;

- підтримка роботи офіційного сайту райдержадміністрації;

 - створення єдиної мережі по обміну інформацією між відділами та секторами райдержадміністрації;

- утримання у належному стані транспортних засобів районної державної адміністрації;

- утримання у належному стані службових приміщень райдержадміністрації;

- недопущення виникнення заборгованості районної державної адміністрації та її структурних підрозділів за спожиті енергоносії та комунальні послуги;

- технічна підтримка, впровадження, обслуговування програмних продуктів для ведення бухгалтерського обліку та подання звітності районної державної адміністрації та структурних підрозділів та іншого спеціалізованого програмного забезпечення;

- створення належних умов праці для працівників районної державної адміністрації та її структурних підрозділів з метою якісного та оперативного виконання покладених на них функцій та обов’язків;

 

 

 

- формування ефективної системи роботи апарату, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів районної державної адміністрації для виконання делегованих їй повноважень відповідно до законів України „Про місцеві державні адміністрації ” та „Про місцеве самоврядування в Україні ”;

- контроль за виконанням делегованих районній державній адміністрації повноважень, удосконалення організаційної роботи по реалізації районних галузевих програм;

- формування сучасної системи ідеології функціонування виконавчої влади і місцевого самоврядування, їх діяльності щодо забезпечення реалізації прав і свобод громадян, надання соціальних послуг;

- організація нових засад державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.

Програма спрямована на створення умов для забезпечення безперебійної та ефективної діяльності органів виконавчої влади, вирішення проблем соціально-економічного характеру, впровадження змін та реформ.

- виплата заробітної плати, інших передбачених законодавством виплат працівникам;

- сплата єдиного соціального внеску, нарахованого на виплати працівникам.

Таким чином досягнення поставлених цілей перед районною  військовою адміністрацією можливе лише за умови належного фінансового забезпечення її діяльності, що в свою чергу буде сприяти її ефективному функціонуванню, підвищенню оперативності та ефективності прийняття та реалізації управлінських рішень.

Інші шляхи розв’язання зазначеної проблеми, ніж залучення коштів міського, селищного , сільського бюджетів  відсутні.

           Програма не поділяється на етапи. Термін дії програми: 2023 рік.

Реалізацію Програми планується здійснити за рахунок коштів сільського бюджету шляхом надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів.

Ресурсне забезпечення програми

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	2023 рік тис.грн.	Всього, тис.грн.
Обсяг ресурсів передбачених на виконання  програми  усього:	300,00	300,00
в т. ч. з  сільського бюджету	300,00	300,00

 

5.  Очікувані результати

 

Реалізація  Програми дозволить забезпечити:

 -  стабільність роботи районної  військової адміністрації та її структурних

підрозділів при виконанні своїх функцій;

-  покращення співпраці між виконавчою владою та жителями району;

- створити належні умови для стабільної роботи відділів, прийому відвідувачів та надання послуг, забезпечення їх життєвих потреб;

- недопущення виникнення заборгованості  по виплаті заробітної плати та нарахувань на неї;

- підвищення рівня управління бюджетним процесом.

 

6. Напрями діяльності та заходи Програми

Назва завдання	Перелік заходів Програми	Строк вико-нання заходу	Виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги фінансу-вання,   тис. гривень	Очікуваний результат
1.Забезпечення фінансової бази для підтримки діяльності апарату, структурних підрозділів райдержадміністрації та структурних підрозділів зі статусом юридичних осіб публічного права	1.1.Забезпечення виплати заробітної плати та нарахувань на неї	2023 рік	1.Тернопільська районна військова адміністрація   2.Архівний відділ        ТРДА   3.Служба у справах дітей ТРДА   4.Управління соціального захисту населення ТРДА   5.Відділ містобудування та архітектури   6.Фінансовий відділ ТРДА	Бюджет Золотниківської сільської   ради	92,80     18,50     11,80     162,80       7,04     7,06	Підвищення ефективності роботи працівників і зміцнення кадрового потенціалу шляхом залучення до виконання обов’язків кваліфікованих перспективних кадрів
Всього по програмі					300,00