Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо перейменування, зміни типу, ліквідації закладів загальної середньої освіти на території Золотниківської територіальної громади
1. Найменування організатора громадського обговорення - Золотниківська сільська рада.
2.Мета: врахування думки жителів Золотниківської сільської територіальної громади при прийнятті рішень Золотниківською сільською радою про зміну найменування та типу закладів загальної середньої освіти та ліквідація закладу базової середньої освіти громади.
3. Предмет громадських слухань (обговорення) – Проєкт рішення про реорганізацію Вишнівчицької опорної загальноосвітньої І-ІІІ ступенів Золотниківської сільської ради Тернопільської області шляхом пониження ступеня та перейменування у Вишнівчицька гімназію Золотниківської сільської ради Тернопільської області
Відповідно до статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіти», статей 13 та 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення ХХХ чергової сесія VІІІ скликання від 19 березня 2025 року №2661 «Про затвердження Плану оптимізації мережі закладів освіти Золотниківської сільської ради на 2024-2027 року» Золотниківська сільська рада Тернопільської області повідомляє про проведення громадських обговорень щодо реорганізації закладів загальної середньої освіти шляхом пониження ступеня, перейменування та ліквідації.
4. Формат проведення громадського обговорення:
Громадські обговорення триватимуть з 10 червня 2026 року по 10 червня 2027 року.
- Форми участі громадськості
У межах громадських обговорень жителі громади можуть:
- подавати письмові пропозиції та зауваження;
- надсилати електронні звернення.
- публічне громадське обговорення передбачатиме проведення на базі закладів освіти засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективом у період жовтень-грудень 2026 року.
5.Ознайомлення з матеріалами
З інформаційними матеріалами та обґрунтуванням реорганізації можна ознайомитися:
- на офіційному вебсайті https://zolotnykivska-gromada.gov.ua/
у приміщенні відділу освіти, культури,молоді,спорту та туризму Золотниківської сільської ради Тернопільської області за адресою: с.Золотники, вул. Містечко,25 у робочі дні.
6. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідального за проведення громадського обговорення – Головатий Василь Іванович, заступник сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Золотниківської сільської ради. Контактна особа – Кузьменюк Ольга Іванівна - начальник відділу освіти, культури,молоді,спорту та туризму Золотниківської сільської ради.
7.Подання пропозицій і зауважень
Пропозиції та зауваження приймаються:
-
-
- у письмовій формі за адресою: 48115 с.Золотники, вул. Містечко,25
- в електронній формі на адресу: s.rada@zolotnykivska-gromada.gov.ua
- Кінцевий термін подання пропозицій: 10 червня 2027 року (включно).
-
Результати громадських обговорень будуть узагальнені та враховані під час підготовки проєкту рішення ради.
8. Законодавчі підстави прийняття рішень Золотниківською сільською радою щодо зміни найменування, ліквідації та типу закладів загальної середньої освіти Золотниківської сільської ради:
Стаття 143 Конституції України. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 103 Бюджетного кодексу України. Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.
Стаття 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Частина 2 статті 25 Закону України «Про освіту». Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа), зокрема приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники). Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення початкової школи як структурного підрозділу у складі гімназії, його реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймає (приймають) засновник (засновники) такого закладу.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
Заклади загальної середньої освіти можуть бути передані засновниками у комунальну чи державну власність відповідно до законодавства.
Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу.
10. Економічне обґрунтування:
Мережа закладів загальної середньої освіти Золотниківської сільської територіальної громади у 2025-2026 навчальному році становила 4 заклади загальної середньої освіти у яких навчалося 449 здобувач освіти.
Фінансування закладів освіти громади здійснюється з місцевого бюджету. З державного бюджету виділяються кошти освітньої субвенції виключно на заробітну плату педагогічних працівників. Основною складовою у розрахунку даної субвенції є розрахункова кількість учнів, наповнюваність класів, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання. Для закладів освіти Золотниківської сільської територіальної громади середня розрахункова наповнюваність визначена на рівні 12,5 учнів. Школи не відповідають вимогам щодо наповнюваності класів. Показник наповнюваності є незмінно низьким протягом тривалого часу.
Прогнозована кількість учнів у 2026/2027 навчальному році згідно даних перспективної мережі становить 395, що на 54 особи менше у порівнянні з минулим роком, тому необхідно буде кошти з місцевого бюджету на заробітну плату педагогічних працівників.
Головним у діяльності закладів освіти є забезпечення якісних освітніх послуг. Відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту» кількість учнів у класі (наповнюваність класу) державного, комунального закладу освіти не може становити менше 5 учнів. Але впровадження норм Закону України «Про повну загальну середню освіту» не містить норм організації навчання в неповних класах. У статті 12 вказаного Закону зазначається, що «у разі якщо кількість учнів не дозволяє утворити клас, учні можуть продовжити навчання в цьому закладі освіти за однією з інших (крім очної) форм здобуття повної загальної середньої освіти або в іншому закладі освіти із забезпеченням територіальної доступності». Реалізація рішень Золотниківської сільської ради про зміну найменування, ліквідацію та типу закладів освіти Золотниківської сільської ради підвищить якісний показник освіти, рівень підготовки здобувачів освіти, педагогічних колективів, вміння учнів набувати навичок спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські риси, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності у конкурентному учнівському середовищі, формування у здобувачів освіти стійкої мотивації до кращих результатів у навчанні.
Золотниківська сільська рада пропонує для громадського обговорення та запрошує всіх бажаючих взяти участь в обговоренні проєкту рішень Золотниківської сільської ради про зміну найменування та типу закладу освіти Золотниківської сільської ради.
ПРОЄКТ
Про пониження ступеня та перейменування Вишнівчицької опорної загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Золотниківської сільської ради Тернопільської області
Керуючись пунктом 30 частини 1 статті 26, статтями 32, 60, частиною 1 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 66 Закону України «Про освіту», ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»,
враховуючи низьку наповнюваність класів через демографічну ситуацію в громаді, висновки і рекомендації постійних комісій з питань фінансів, бюджету, планування, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва і з гуманітарних питань, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики Золотниківської сільської ради,
з метою дотримання вимог законодавства щодо фінансування освітнього процесу, раціонального використання бюджетних коштів та забезпечення учням можливості продовження здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти Золотниківська сільська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Перейменувати Вишнівчицьку опорну загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Золотниківської сільської ради Тернопільської області (код ЄДРПОУ 23595958), місцезнаходження: 48142, с. Вишнівчик, Тернопільський район, Тернопільська область, на Вишнівчицьку гімназію Золотниківської сільської ради Тернопільської області та змінити тип закладу освіти шляхом пониження ступеня.
2. Затвердити Статут Вишнівчицької гімназії Золотниківської сільської ради Тернопільської області, що додається.
3. Уповноважити директора Вишнівчицької опорної загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Золотниківської сільської ради забезпечити :
3.1. Внесення змін до установчих документів, здійснення всіх реєстраційних дій, зазначеної юридичної особи, відповідно до вимог чинного законодавства.
3.2. Дотримання трудового законодавства при пониженні ступеня та перейменуванні закладу, попередивши працівників про зміну істотних умов праці та/або можливе вивільнення з дотриманням вимог чинного законодавства.
4. Відділу освіти,культури,молоді,спорту та туризму Золотниківської сільської ради:
4.1. Вжити заходів щодо працевлаштування вивільнених працівників Вишнівчицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Золотниківської сільської ради у зв’язку зі зміною в організації виробництва і праці згідно зі ст. 40 КЗпП України.
4.2. Забезпечити здійснення всіх організаційно-правових заходів, пов’язаних із пониженням ступеня закладу освіти.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії з питань фінансів, бюджету, планування, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва і з гуманітарних питань, прав людини, законності, депутатської діяльності, етики Золотниківської сільської ради.
