Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо перейменування, зміни типу, ліквідації закладів загальної середньої освіти на території Золотниківської територіальної громади
1. Найменування організатора громадського обговорення - Золотниківська сільська рада.
2.Мета: врахування думки жителів Золотниківської сільської територіальної громади при прийнятті рішень Золотниківською сільською радою про зміну найменування та типу закладів загальної середньої освіти та ліквідація закладу базової середньої освіти громади.
3. Предмет громадських слухань (обговорення) – Проєкт рішення про ліквідацію Бенівської гімназії філії Вишнівчицької опорної ЗОШ І-ІІІ ступенів Золотниківської сільської ради Тернопільської області.
4. Формат проведення громадського обговорення:
Громадські обговорення триватимуть з 10 червня 2026 року по 10 червня 2027 року.
- Форми участі громадськості
У межах громадських обговорень жителі громади можуть:
- подавати письмові пропозиції та зауваження;
- надсилати електронні звернення.
- публічне громадське обговорення передбачатиме проведення на базі закладів освіти засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективом у період жовтень-грудень 2026 року.
5.Ознайомлення з матеріалами
З інформаційними матеріалами та обґрунтуванням реорганізації можна ознайомитися:
- на офіційному вебсайті https://zolotnykivska-gromada.gov.ua/
у приміщенні відділу освіти, культури,молоді,спорту та туризму Золотниківської сільської ради Тернопільської області за адресою: с.Золотники, вул. Містечко,25 у робочі дні.
6. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідального за проведення громадського обговорення – Головатий Василь Іванович, заступник сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Золотниківської сільської ради. Контактна особа – Кузьменюк Ольга Іванівна - начальник відділу освіти, культури,молоді,спорту та туризму Золотниківської сільської ради.
7.Подання пропозицій і зауважень
Пропозиції та зауваження приймаються:
- у письмовій формі за адресою: 48115 с.Золотники, вул. Містечко,25
- в електронній формі на адресу: s.rada@zolotnykivska-gromada.gov.ua
- Кінцевий термін подання пропозицій: 10 червня 2027 року (включно).
Результати громадських обговорень будуть узагальнені та враховані під час підготовки проєкту рішення ради.
8. Законодавчі підстави прийняття рішень Золотниківською сільською радою щодо зміни найменування, ліквідації та типу закладів загальної середньої освіти Золотниківської сільської ради:
Стаття 143 Конституції України. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 103 Бюджетного кодексу України. Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.
Стаття 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Частина 2 статті 25 Закону України «Про освіту». Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа), зокрема приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники). Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення початкової школи як структурного підрозділу у складі гімназії, його реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймає (приймають) засновник (засновники) такого закладу.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
Заклади загальної середньої освіти можуть бути передані засновниками у комунальну чи державну власність відповідно до законодавства.
Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу.
9. Економічне обґрунтування:
Мережа закладів загальної середньої освіти Золотниківської сільської територіальної громади у 2025-2026 навчальному році становила 4 заклади загальної середньої освіти у яких навчалося 449 здобувач освіти.
Фінансування закладів освіти громади здійснюється з місцевого бюджету. З державного бюджету виділяються кошти освітньої субвенції виключно на заробітну плату педагогічних працівників. Основною складовою у розрахунку даної субвенції є розрахункова кількість учнів, наповнюваність класів, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання. Для закладів освіти Золотниківської сільської територіальної громади середня розрахункова наповнюваність визначена на рівні 12,5 учнів. Школи не відповідають вимогам щодо наповнюваності класів. Показник наповнюваності є незмінно низьким протягом тривалого часу.
Прогнозована кількість учнів у 2026/2027 навчальному році згідно даних перспективної мережі становить 395, що на 54 особи менше у порівнянні з минулим роком, тому необхідно буде кошти з місцевого бюджету на заробітну плату педагогічних працівників.
Головним у діяльності закладів освіти є забезпечення якісних освітніх послуг. Відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту» кількість учнів у класі (наповнюваність класу) державного, комунального закладу освіти не може становити менше 5 учнів. Але впровадження норм Закону України «Про повну загальну середню освіту» не містить норм організації навчання в неповних класах. У статті 12 вказаного Закону зазначається, що «у разі якщо кількість учнів не дозволяє утворити клас, учні можуть продовжити навчання в цьому закладі освіти за однією з інших (крім очної) форм здобуття повної загальної середньої освіти або в іншому закладі освіти із забезпеченням територіальної доступності». Організація індивідуального навчання – це така форма навчання, коли дитина має менше годин навчання, ніж у класі з повною наповнюваністю. Для учнів 1-4 класів розрахунок годин проводиться з норми 5 годин (уроків) на учня, для 5-9 класів – 8 годин (уроків). У повному класі протягом тижня учень працює на 27-30 уроках. Якість освітніх послуг, які будуть отримувати здобувачі освіти у майбутньому буде дуже на низькому рівні, що створюватиме проблеми із навчанням учнів у старшій (профільній) школі.
Державна освітня субвенція на заробітну плату педагогічного персоналу використовується на заклади загальної середньої освіти. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 року №245 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 і від 27 грудня 2017 р. № 1088» не допускається спрямування субвенції на фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:
з 1 вересня 2016 р. - менше 25 осіб;
з 1 вересня 2025 р. - менше 45 осіб;
з 1 вересня 2026 р. - менше 60 осіб.
Спроможність (кількість учнів) вищевказаного закладу становить 220 учнів. Навчатиметься 39 учнів.
Реалізація рішень Золотниківської сільської ради про зміну найменування, ліквідацію та типу закладів освіти Золотниківської сільської ради підвищить якісний показник освіти, рівень підготовки здобувачів освіти, педагогічних колективів, вміння учнів набувати навичок спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські риси, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності у конкурентному учнівському середовищі, формування у здобувачів освіти стійкої мотивації до кращих результатів у навчанні.
Золотниківська сільська рада пропонує для громадського обговорення та запрошує всіх бажаючих взяти участь в обговоренні проєктів рішень Золотниківської сільської ради про зміну найменування, ліквідацію та типу закладів освіти Золотниківської сільської ради.
ПРОЄКТ
Про припинення діяльності закладу
загальної базової освіти
Бенівська гімназія філію Вишнівчицької опорної ЗОШ І-ІІІ ступенів
Золотниківської сільської ради
шляхом ліквідації
Відповідно до пункту 30 частини 1 статті 26, частин 1-3, 5 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 31,32, 35, 36, 37 Закону України «Про повну загальну середню освіту», статті 16 Закону України «Про дошкільну освіту», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», статей 104, 105 Цивільного кодексу України, Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», на підставі рішення Золотниківської сільської ради «Про затвердження плану оптимізації мережі закладів освіти Золотниківської сільської ради на 2024-2027 роки» з метою раціонального використання бюджетних коштів, упорядкування мережі закладів освіти, які фінансуються за рахунок коштів бюджету громади, відсутністю учнівського контингенту, сільська рада
ВИРІШИЛА:
1.Припинити діяльність шляхом ліквідації:
- Бенівська гімназія філія Вишнівчицької опорної ЗОШ І-ІІІ ступенів за юридичною адресою: 48117, вулиця Шевченка, буд. 41, с. Бенева, Тернопільська область Тернопільський район,
2.Створити ліквідаційну комісію з припинення діяльності Бенівської гімназії філії Вишнівчицької опорної ЗОШ І-ІІІ ступенів Золотниківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області та затвердити її склад згідно з додатком (далі – Ліквідаційна комісія).
3.Ліквідаційна комісія знаходиться за адресою: 48115, вулиця Містечко, буд. 25,
с. Золотники Тернопільська область Тернопільський район .
4. Ліквідаційній комісії:
4.1. в установленому порядку протягом трьох робочих днів з дати прийняття цього рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про ліквідацію юридичних осіб та подати необхідні документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців відповідних записів;
4.2. забезпечити здійснення усіх організаційно-правових заходів, пов'язаних з ліквідацію юридичних осіб, відповідно до вимог законодавства;
4.3. подати в установленому порядку на затвердження Золотниківській сільській раді ліквідаційні баланси
4.4. забезпечити проведення ліквідації закладів освіти Золотниківської сільської ради відповідно до вимог чинного законодавства України;
4.5. при наявності дітей шкільного віку забезпечити здобуття освіти в територіально доступному закладі загальної середньої освіти
4.6. попередити працівників про ліквідацію закладу з дотриманням вимог чинного законодавства про працю;
4.7.Здійснити інвентаризацію майна ,що належить Бенівській гімназії філії Вишнівчицької опорної ЗОШ І-ІІІ ступенів Золотниківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області та після закінчення строку для пред’явлення кредиторами скласти проміжний ліквідаційний баланс та подати його на затвердження до Золотниківської сільської ради;
4.8. Забезпечити передачу документів, які підлягають тривалому зберіганню, до відповідної архівної установи, визначеної чинним законодавством України;
4.9.Провести розрахунок з бюджетом та працівниками;
4.10. Звернутися до відповідногоо органу державної податкової інспекції та відповідного органу Пенсійного фонду України для отримання довідок про відсутність заборгованості по податках, зборах, а також до архівної установи та отримати довідку про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.
5.Встановити, що вимоги кредиторів приймаються протягом двох місяців з дати офіційного оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення діяльності юридичних осіб закладів освіти Золотниківської сільської ради
6.Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з гуманітарних питань, прав людини,законності, депутатської діяльності, етики Золотниківської сільської ради (голова Галина Білас).
Додаток 1
до проєкту рішення сесії
Золотниківської сільської ради
СКЛАД
ліквідаційної комісії з припинення діяльності
закладів освіти Золотниківської сільської ради
Голова ліквідаційної комісії:
Білас Галина Максимівна, голова ліквідаційної комісії, голова комісії комісію з гуманітарних питань, прав людини, законності, лепутатської діяльності, етики Золотниківської сільської ради , індивідуальний номер платників податку 2274217024
Сівардюк Надія Петрівна, спеціаліст відділу освіти,культури,молоді,спорту та туризму Золотниківської сільської ради 3521506764
Члени ліквідаційної комісії:
Головатий Василь Іванович, заступник сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, індивідуальний номер платників податку - 2280814531
Кузьменюк Ольга Іванівна, начальник відділу освіти,культури,молоді,спорту та туризму Золотниківської сільської ради індивідуальний номер платників податку - 3231111481
Вівсяна Зоряна Іванівна,головний бухгалтер відділу освіти,культури,молоді,спорту та туризму Золотниківської сільської ради індивідуальний номер платників податку - 3366108882
Штангрет Ольга Остапівна, спеціаліст відділу освіти,культури,молоді,спорту та туризму Золотниківської сільської ради, індивідуальний номер платників податку - 2602909065
Віцента Людмила Василівна, спеціаліст відділу освіти,культури,молоді,спорту та туризму Золотниківської сільської ради, індивідуальний номер платників податку - 2401806629
